武漢市黃陂區(qū)廢油回收公司
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產廢單位是環(huán)境污染防治和安全生產管理的責任主體,必須切實加強對廢棄危險化學品等危險廢物從產生、貯存、轉移到處置環(huán)節(jié)的全過程管理,建立和完善危險廢物管理制度,不折不扣的落實危險廢物申報登記等制度。要加強廢棄危險化學品等危險廢物貯存管理,建立和完善管理臺賬,對照《危險廢物貯存污染控制標準》,對危險廢物貯存設施進行提標改造。要積極開展危險廢物鑒別,對定性不明的固體廢物,開展危險廢物鑒別,鑒別屬于危險廢物的,按照危險廢物進行貯存和管理。
四、加強監(jiān)督管理
各級生態(tài)環(huán)境部門要加強對涉廢棄危險化學品等危險廢物的監(jiān)督檢查,加強對《固體廢物污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹,指導督促企業(yè)依法依規(guī)落實廢棄危險化學品等危險廢物污染環(huán)境防治責任,要進一步明確未申報登記為危險廢物的廢棄危險化學品應按照危險化學品加強管理。環(huán)境執(zhí)法機構要加強執(zhí)法檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)未申報的廢棄危險化學品同危險廢物混合貯存的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)嚴肅查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產隱患的問題線索,要及時向當?shù)貞惫芾聿块T通報。


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(一)落實企業(yè)主體責任。強化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理,綜合運用法律、行政、經濟等多種手段,持續(xù)推動企業(yè)落實處理危險廢物的主體責任,嚴格執(zhí)行危險廢物管理的相關法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范制度,防范環(huán)境風險,保障環(huán)境安全。
(二)強化政府和部門監(jiān)管責任。合理設立評估指標,推動各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和相關部門落實危險廢物環(huán)境監(jiān)管等工作的組織領導、方案編制、責任落實、能力建設、工作成效等事項。強化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估結果應用,提升危險廢物管理水平。
(三)建立分級負責評估機制。市生態(tài)環(huán)境局組織開展對各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門進行評估,同時抽取一定數(shù)量產廢單位和經營單位進行評估;各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對本區(qū)域危險廢物規(guī)范化管理情況進行自評,抽取產廢單位和經營單位進行檢查,同時指導企業(yè)進行自評估;產廢單位和經營單位按照方案及評估表內容進行自評估。
(四)突出評估重點。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應按照市評估工作方案要求,制定年度工作方案,方案應根據(jù)危險廢物的危害特性、產生數(shù)量、環(huán)境風險和危險廢物經營類別等因素,突出評估危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位,同時通過評估核實其他產廢單位的危險廢物產生情況。


“通過大數(shù)據(jù)、智慧化的危廢監(jiān)管平臺,實現(xiàn)了精準監(jiān)管、高效執(zhí)法,集中破解了監(jiān)管工作中亟待解決的在線視頻、可疑行為預警報警提醒、數(shù)據(jù)關系邏輯比對、生命周期全過程閉環(huán)管理等問題,有效彌補了危險廢物跑、冒、滴、漏的管理‘盲區(qū)’,為全區(qū)危險廢物全生命周期安全監(jiān)管加上了一道‘安全鎖’?!贝藿ㄎ膶τ浾哒f。
??苹な且患抑行突て髽I(yè),每年的危廢產生量比較大,之前由于缺乏有效的監(jiān)管手段,在對危險廢物的產生、貯存、轉移、處置過程中,存在管理不規(guī)范等短板。
“自從區(qū)里上線了危廢監(jiān)管平臺后,我們企業(yè)的危險廢物,‘一舉一動’都在環(huán)保部門的眼皮子底下。在環(huán)保部門的指導下,我們及時完善了危廢管理方案,有效提高了規(guī)范化管理水平,實現(xiàn)了全過程閉環(huán)式管理。把這項工作做好,環(huán)保部門放心,我們自己也踏實?!焙?苹て髽I(yè)總經理錢行昆對記者說。
目前,東營區(qū)危險廢物在線監(jiān)管平臺已上線運行2個月時間,已有7家危廢經營企業(yè)、45家1噸以上產廢企業(yè)入駐,平臺自投入使用以來,獲得了企業(yè)以及執(zhí)法人員的一致認可。
東營區(qū)分局執(zhí)法人員馬千里對記者說:“有了這個平臺,我們足不出戶,就能通過視頻傳輸,實時查看企業(yè)危險廢物各個環(huán)節(jié)的管理情況,大大減少了現(xiàn)場執(zhí)法成本,提高了工作效率?!?br />
據(jù)了解,平臺還設置了檔案檢索功能,做到了企業(yè)危險廢物全生命周期的既往可檢索、責任可追溯,真正實現(xiàn)了危險廢物“從搖籃到墳墓”的責任監(jiān)管。


危廢處置行業(yè)是普通人民群眾意識中的“壞孩子",有本身的基本特質原因,也有一定時代發(fā)展造成的解讀偏差。一方面,危廢處置是保障行業(yè)發(fā)展、人民美好生活的必需配套,我國在這個行業(yè)上仍然面臨巨大的技術水平不足與發(fā)展需求;另一方面,危廢處置行業(yè)的確存在消耗資源與能源,產生環(huán)境污染和安全風險等現(xiàn)狀。一些惡性事件甚至社會事件,讓社會群眾甚至地區(qū)對這一行業(yè)產生恐懼和厭惡。
對這一行業(yè)內的企業(yè)進行具體分析,無論國有企業(yè)、民營企業(yè)或外資企業(yè),從公司、集團層面上來看企業(yè)文化中對于環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重視性參差不齊,具體到每一個工廠則具有一定的共性,就是專業(yè)資源不足。
經調查研究發(fā)現(xiàn),對于管理較為先進或系統(tǒng)化的集團性公司、跨國公司,雖然內部體制比較健全,也可以通過系統(tǒng)的內部培訓機制補充人力資源的專業(yè)性,但是往往內部各種管理工作繁重,導致人力配置永遠滯后于工作需求,特別是針對環(huán)保和安全這個更多必須實時關注外部法律法規(guī)、區(qū)域風險的工作崗位。而對于管理尚未系統(tǒng)化、規(guī)范化的企業(yè),環(huán)保與安全工作則更加可能流于形式,疲于應付外部檢查,缺乏真正的對內有效管理。


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危廢預處理過程中頻繁存在的風險有哪些?在企業(yè)應對措施上您有何建議?
預處理過程中存在的風險分為兩類,一是危廢物互相反應導致的火災爆炸等事故,二是不同滅火方法的化學品放在一起,在火災后無法徹底滅火。所以,在危廢預處理環(huán)節(jié),要學會危廢化學品的分類管理;在預處理前,要做化學分析,根據(jù)化學分析的結果,將危廢化學品分類存貯。另外,需根據(jù)危險化學品本身的特征,配備相應的、有效的消防措施,及人員的培訓,保證在事故發(fā)生時,能夠將損失控制在最小。


“二次鋁灰渣利用價值低,列入危廢管理名錄之前,企業(yè)對于鋁灰渣的處理方式通常是傾倒或者填埋。”廣東省科學院資源利用與稀土開發(fā)研究所教授級高級工程師曹洪楊提到,鋁灰渣目前雖然已經全部被作為危險廢物進行管理,但是鋁灰渣的無害化再利用在鋁行業(yè)鮮有重大課題研究。加上目前全國各地鋁灰渣種類繁多、化學成分差異巨大,鋁企業(yè)往往又缺乏技術和裝備,導致大量鋁灰渣被當作普通垃圾處理或被囤積在庫房中。
“鋁灰渣中所含有的氮化鋁具有較高的反應活性,遇水或與潮濕的空氣接觸,極易發(fā)生水解反應生成氫氧化鋁和有毒有害的氨氣,由此造成對空氣的污染?!睆V東省環(huán)境科學研究院高級工程師王中慧介紹說,鋁熔煉過程還需加入精煉劑,其中含有鉻、銅、鎂、鐵氟,特別是含有氟化物,這些物質殘留在鋁灰渣中極易導致浸出毒性超標,造成土壤和水體環(huán)境污染。
目前,隨著鋁灰渣被納入危險廢物管理名錄管理,各地對鋁灰渣的監(jiān)管不斷收緊,相關科研單位及處理處置企業(yè)開始聚焦鋁灰渣處理問題,針對其特性積極探索相關處理處置方式,努力實現(xiàn)鋁灰渣的減量化、無害化、資源化處理。
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