中共中央、國務院印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》

中共中央、國務院近日印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》。 意見指出，要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高質量生活，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國?！兑庖姟分赋觯? ...... 三、深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn) （十一）著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)。聚焦秋冬季細顆粒物污染，加大重點區(qū)域、重點行業(yè)結構調整和污染治理力度。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理專項行動。東北地區(qū)加強秸稈禁燒管控和采暖燃煤污染治理。天山北坡城市群加強兵地協(xié)作，鋼鐵、有色金屬、化工等行業(yè)參照重點區(qū)域執(zhí)行重污染天氣應急減排措施?？茖W調整大氣污染防治重點區(qū)域范圍，構建省市縣三級重污染天氣應急預案體系，實施重點行業(yè)公司績效分級管理，依法嚴厲打擊不落實應急減排措施行為。到2025年，全國重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內。 ? （十二）著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)領域為重點，安全高效推進揮發(fā)性有機物綜合治理，實施原輔材料和產品源頭替代工程。完善揮發(fā)性有機物產品標準體系，建立低揮發(fā)性有機物含量產品標識制度。完善揮發(fā)性有機物監(jiān)測技術和排放量計算方法，在相關條件成熟后，研究適時將揮發(fā)性有機物納入環(huán)境保護稅征收范圍。推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)公司超低排放改造，重點區(qū)域鋼鐵、燃煤機組、燃煤鍋爐實現(xiàn)超低排放。開展涉氣產業(yè)集群排查及分類治理，推進公司升級改造和區(qū)域環(huán)境綜合整治。到2025年，揮發(fā)性有機物、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，實現(xiàn)細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。 ? （十三）持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。深入實施清理柴油車（機）行動，全國基本淘汰國三及以下排放標準汽車，推動氫燃料電池汽車示范應用，有序推廣清理能源汽車。進一步推進大中城市公共交通、公務用車電動化進程。不斷提高船舶靠港岸電使用率。實施更加嚴格的車用汽油質量標準。加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”，大力發(fā)展公鐵、鐵水等多式聯(lián)運。“十四五”時期，鐵路貨運量占比提高0.5個百分點，水路貨運量年均增速高于2%。 ? （十四）加強大氣面源和噪音污染治理。強化施工、道路、堆場、裸露地面等揚塵管控，加強城市保潔和清掃。加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度。強化秸稈綜合利用和禁燒管控。到2025年，京津冀及周邊地區(qū)大型規(guī)?；B(yǎng)殖場氨排放總量比2020年下降5%。深化消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環(huán)境管理。實施噪音污染防治行動，加快解決群眾關心的突出噪音問題。到2025年，地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。 ...... 意見提出的主要目標是，到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）濃度下降10%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到87.5%，地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到85%，近岸海域水質優(yōu)良（一、二類）比例達到79%左右，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。 ? 到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。