構建招標投標市場運行機制

? 市場是市場經濟的載體，沒有市場就沒有市場經濟，十七屆五中全會充分肯定了市場在資源配置中的根本作用。 建立法律法規(guī)的市場運行機制是確保市場公平交易和維持市場經濟有效運行的前提。 招標制度是優(yōu)化我國社會主義經濟建設中資源配置，提高經濟效益，保證工程質量的交易系統(tǒng)，培育和規(guī)范了招標投標市場體系， 它取得了顯著成績，在我國的經濟建設中發(fā)揮了重要作用。 建立了以投標人，招標代理機構，投標人為主體，行政部門監(jiān)督的市場體系。

? 隨著招標投標制度的適用范圍的不斷深化，經濟運行體制中出現(xiàn)的一些問題日益突出，如招標投標制度前后不一致，同主體監(jiān)督和行政監(jiān)督之間缺乏角色和越位角色； 行業(yè)壟斷和地方保護。 在某些領域和地區(qū)仍然很突出，市場競爭機制難以有效運行。 市場主體的廉潔性和自律性在一定程度上缺乏，無序競爭和虛假投標現(xiàn)象更加嚴重。 專業(yè)人才建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，缺乏后續(xù)人才等。這些問題如果不可得到有效解決，將直接制約行業(yè)的健康發(fā)展。

? 招標投標行業(yè)是跨部門和跨地區(qū)的行業(yè)，因此不可能依靠一個部門或一個地區(qū)來建立規(guī)范有序的招標和招標市場運作機制。 必須采用系統(tǒng)科學的思想，并采用整個運作機制。規(guī)章制度，參與者，管理者和監(jiān)督者應針對行業(yè)制定計劃。其中，政府是先驅。 有必要進一步轉變政府職能，把那些可以通過市場調節(jié)和行業(yè)自律解決的問題交給行業(yè)組織或市場來解決，以形成政府的宏觀格局。因此迫切需要通過制定行業(yè)發(fā)展計劃來指導行業(yè)的健康發(fā)展，并建立有效的招標市場運作機制。 通過行業(yè)發(fā)展目標，行業(yè)體系建設，行業(yè)監(jiān)督機制和風格，行業(yè)組織，行業(yè)從業(yè)人員，人員和行業(yè)自律，招標投標理論體系，行業(yè)信息化等方面，結合近年來對招標市場的研究。 與行業(yè)文化從建設的八個方面探討招標投標市場秩序的規(guī)范，以期使招標投標制度有效地服務于我國的社會主義經濟建設。